感謝帝莊給了我五千字的空間，對我來說，這是非常珍貴的八版紙。還在歐洲的時候，心裡完全沒有底，只是機票都買好，就算是自己跑過去看看，也好。直到九月寫過難民潮後，明周願意給予機會，在緬甸的大選中，再次以特稿形式合作。
這篇報導，包括了大選當天的情況，有本地與海外觀選團的專訪、也有兩代學運人的專訪，寫完後覺得，五千字其實並不足以承載近一個月來的所見所聞。
｜變天的前夕｜
緬甸舉行歷史性大選，沒有懸念地，反對黨全國民主聯盟（National League for Democracy, NLD，下稱「民盟」）以壓倒性的姿態勝出。
選舉當天，凌晨時分，我跟隨着當地媒體《Mizzima》以及《Democracy Voice of Burma》的記者，抵達昂山素姬所屬的票站，那是位於仰光中北部的巴罕區（Banhan Township）第三小學。天仍未亮，已有多家本地及國際媒體機構在守候。距離正式投票的時間還有一小時，已有民眾前往票站外排隊，等待開門的一刻。晨曦初露，天空從漆黑一片逐漸轉變為魚肚色，如同這個國家的發展，走過黑暗的歲月，現在彷彿慢慢看到明亮的曙光。踏正六時，第三小學的大門一開，記者、選民、觀察員，立刻一窩蜂地湧了進去。「這是我第二次投票了，第一次在五年前。這次選舉明顯看到更多人投入其中，而程序上亦沒有多大限制，雖然未達至完美的標準，但已經有所改善了。」現年二十九歲的醫生Kyaw Thet Soe剛投完票，染在尾指上的深藍色墨水仍然未乾，那是投票的印記，亦是當局為了防止重複投票的措施。訪問期間，醫生的媽媽經過，面上帶着自信的表情向我透露，她和三個兒子都一起前來投票了。
唐人街一帶，票站明顯比巴罕區破落，小小的斗室外，排滿了一條長長的人龍，緬甸的天氣酷熱難當，選舉日也不例外，人人撐着一把雨傘，頂着大太陽，沒有怨言地繼續排隊，只為等待投票的一刻。我在站外遇上一個來自上海的大哥，他在緬甸旅行時，剛好是大選前夕，為了進行社會觀察，特地趕了過來仰光。言談間，他不時透露對於是次觀察的感動，這個與中國雲南邊境接壤的國家，本來在軍政府的獨裁政權底下過了四十多年，為了爭取民主而付出過慘重的代價，如今卻迎來了一場容納多黨競爭的選舉。大哥的語氣中，充滿了羨慕與無奈的複雜情感︰「不知道哪一天才能看到中國有真正的民主與選舉。」
接近投票結束的時間，約莫下午四時，仰光街頭下起陣陣大雨，雨勢雖大，卻沖不去緬甸民眾的喜悅之情。黃昏時分，大量民眾聚集在民盟的總部外，等待昂山素姬出現。最終，我們都看不見她的身影，但依舊人潮擠擁，黏貼在一起的身體，似在告訴我這外來人，他們對於改變的盼望。
“It’s time to change.”（這是改變的時刻。）
昂山素姬在競選期間，對於緬甸人民作出以上的呼籲。
｜鎮壓．選舉．軟禁｜
自從緬甸於1948年在英國殖民政府的手上獨立以後，緬甸曾一度實行多黨制的議會式民主。直到1962年，奈溫將軍發動政變，緬甸自此淪入軍政府的獨裁統治之中，社會及經濟發展自此停滯了數十年時光，並且成為東南亞極為貧窮的國家。八十年代，一場「八八八八民主運動」被血腥鎮壓後，軍政府為了尋求其政權的正當性，於1990年進行了一場歷史性選舉，民盟便是這個背景底下的產物，並且於那場選舉中獲得第一次壓倒性的勝利，可是，歷史不以個人意志為轉移，甚至不以民眾的意志為轉移，軍政府最終不承認這次選舉的結果，並把民盟領導人昂山素姬斷斷續續地軟禁了近十五年，民盟的成員同時亦遭到政府的追捕與清算。
以上，是我們最耳熟能詳的緬甸近代史發展，尤其是，昂山素姬於1991年獲得諾貝爾和平獎後，目光與焦點更是側重在非暴力抗爭與極權的對抗之中。
相隔二十年，立基於2008年所制訂的新憲法《緬甸聯邦共和國憲法》在公投中「順利」通過，緬甸在兩年後舉行了另一次議會選舉，把權力從軍政府轉移至現行的文人政府，昂山素姬亦於同年被釋放，外界普遍視為這是邁向改革開放的先兆。雖然軍方仍然陰魂不散，繼續坐享其既得利益者的位置，但至少披上了一層開放的外衣，引起國際社會對這國度的再度關注，更重要的，是來自四面八方的外國投資。在2010年的大選中，民盟因抵制而沒有參與，及後重新進行了政黨登記註冊，得以競逐兩年後的國會補選，並在今年的選舉中，正面迎擊親軍方的執政黨聯邦鞏固與發展黨（Union Solidarity and Development Party, USDP，下稱「鞏發黨」）。
2010年，鞏發黨首次登場，伴隨着選舉舞弊的指控而贏得當年的大選，成為執政黨，以現代政黨形式取代了過去軍事獨裁的模樣。在「八八八八民運」過後，奈溫將軍下台，軍政府成立了「國家恢復法律和秩序委員會」（State Law and Order Restoration Council, SLORC），其後更名為「國家和平與發展委員會」（State Peace and Development Council, SPDC），一直掌握國家大權，直到新政府成立。作為前軍人，現任總統吳登盛便是出身自SPDC。
關於緬甸近年的「改革開放」，令我想起曾在第二大城市曼德勒看過著名異議喜劇團體「鬍子兄弟」的演出，他們諷刺道，這不過是「新瓶舊酒」的把戲。我一直抱持着這樣的想法，嘗試在選舉前夕抵達緬甸，觀察這場被外界稱為歷史性的選舉，是否真如總統吳登盛所說的︰自由與公正。以及，聆聽不同人士對於選舉以及緬甸現狀的評價。
｜監察組織 感到意外｜
2010年的選舉中，緬甸官方不容許任何選舉觀察團隊前往監察。到了兩年後的補選，聯邦選舉委員會（Union Election Commission）破天荒地邀請了一些國際觀選團前往緬甸。在2015年的這一次大選中，本地觀選團隊得到官方認可後，便如雨後春筍地出現。選舉當天，那些頸上掛着許可證的觀選員，散佈於緬甸大大小小的票站，相當顯眼。
「這是選委會第一次開放選舉觀察給予本地的觀選團，2010年沒有、2012年的補選也沒有。」現年三十七歲的PACE執行總監Sai Ye Kyaw Swar Myint，在位於仰光大學附近的辦公室裏，向我解釋道。
被《緬甸時報》列為緬甸國內其中一個重要的選舉觀察團體「可信的選舉人民聯盟」（People’s Alliance for Credible Elections, PACE），設立於2013年，本來是由三個不同領域的民間團體所組成的鬆散組織，到了後來，慢慢轉型成為聚焦於選舉議題的獨立機構，可以說是本地選舉觀察團體的先行者。
「我們很意外，選委會願意接納本地不同選舉觀察團體的意見，並按此修改某些規則。」PACE的其中一項工作是政策倡議，於是跟選委會有所來往，也認為選委會比起過往更願意與公民社會及不同政黨溝通。
對於選委會貌似「開放」的舉動，Sai Ye認為那是他們嘗試尋求其自身的正當性，如果選舉仍然處於封閉的狀態，這無疑是明確地告訴外界，選委會不過是一枚任由政府操控的橡皮圖章，毫無自主性可言。「一方面他們想獲得認受性，一方面也是來自國內逐漸增加的壓力，所以除了邀請國際觀選團外，亦會嘗試接納本地觀選團體所提出的建議。」
是次選舉，PACE調配了一百三十個長期觀察員到不同選區作出近兩個月的觀察，並於選舉當天，派出超過二千名短期觀察員，進駐多個票站。根據PACE在選舉後所發表的初步報告指出，觀察員在票站觀察及點票過程中，基本上沒有受到任何阻撓，而初步的結論，從選舉前夕到結束，也沒有發生太多異常狀況，整份報告對於這次選舉的評價尚算正面，但也特別提及一些明顯的爭議，涉及是次選舉的缺陷︰如軍方仍然不用透過選舉便坐擁國會四分一議席、衝突地區投票的資格被取消、白卡（臨時身份證）持有人的選民資格被剝奪……
｜民主是永恆的警覺｜
成立於1997年的「亞洲自由選舉觀察團」（Asian Network For Free Election, ANFREL），在亞洲約十五個國家觀察過近三十五場選舉，這是他們第一次在緬甸進行正式的選舉觀察。
「記得2010年的選舉，我們只能偷偷地進行觀察。」來自印尼的ANFREL執行總監Ichal Supriadi回憶起五年前的秘密「觀選」，對照今天，有感那是完全截然不同的光景。
大選前夕，我跑到ANFREL位於茵雅湖附近的臨時辦公室，所有工作人員都處於異常忙碌的狀態，除了準備觀選的工作外，還要應付大量傳媒的來訪。Ichal Supriadi在百忙之中，騰出了一小時給我。
ANFREL總共派出了二十個長期觀察員，走訪緬甸全國作選前選後的觀察，而選舉當天，有三十二個短期觀察員。撇除資料性的詢問後，我很想知道，在做過這麼多個亞洲國家的選舉觀察後，緬甸的大選有否特別之處？Ichal Supriadi沒有直接評論，但他覺得，這次選舉對緬甸來說，是一個不錯的開端，雖然仍然有很多地方需要改善，但他肯定選委會所作出的努力，認為緬甸正一步一步地進步。
「如果你要將緬甸的選舉用歐美標準來比較，這是不公平的。」當我詢問有外界的聲音質疑這是可被操縱的「假選舉」時，Ichal Supriadi承認，現行的選舉法雖有瑕疵與不足，例如軍方自動當選，但同時提醒我，不能以非黑即白的二元對立來看待是次選舉。
另一方面，來自歐盟選舉觀察團在選後的初步聲明中，指出了在現行憲法架構底下的限制︰如國會有四分一議席不由選民的意願來決定，而且沒有足夠的機制來解決選舉的爭端，故此，這不能算是全面地提供了一場「真正的選舉」。讀着歐盟的聲明，恍似在歐亞差異的經驗中，看到了一場有趣的對照。
Ichal Supriadi打趣地說︰「即使我們的國家（印尼），在民主選舉中也偶爾會出現一些狀況，例如像緬甸選前爭議不斷的選民名單問題。」僅次於印尼，緬甸是東南亞的第二大國，兩者都曾經歷過軍事獨裁歲月，只是，印尼民主化進程比緬甸走前了一步，這條道路走得並不容易。然而，基於文化、社會、宗教和歷史脈絡的不同，難以將兩個國家直接比較，但互為近鄰，不失是一面參考的鏡子。在ANFREL選後發表的中期報告中，也提及緬甸可以學習印尼的民主化過程，如何從憲法中保留軍方的25%議席中，轉型至一個更具有代表性的議會，以鞏固民主的成果。報告中肯定這次選舉對於緬甸民主的重要性，但同時提醒要繼續保持警惕。
｜學運領袖見盡人性黑暗｜
選舉前一天，我來到緬甸知名藝術家Htein Lin的家中，連日來，他一直奔波於民盟的競選活動中，疲態盡現於中年的臉龐。
拖着低沉而沙啞的聲線，將近五十歲的他向我娓娓道來這二十多年的經歷。曾為「八八八八民運」的學生領袖之一，事後不免受到政府的清算，於是，Htein Lin躲進了緬甸與印度邊境的叢林中，並加入由「八八世代」學運人士所建立的武裝組織「全緬學生民主陣線」（All Burma Students’ Democratic Front, ABSDF）。那段艱難的日子，他依然歷歷在目。
「當時我們太天真，以為印度政府會有意幫助我們。」這解釋了為什麼緬印邊境的叢林會是學運分子的其中一個據點。對於學生來說，要適應叢林生存的法則，是一道大難題；但最可怕的，始終不是自然力量的考驗，而是人性，權力鬥爭似乎永遠考驗着每一個人。
英國自由主義者Lord Acton曾說過︰「權力本身具有導致腐敗的傾向」。那時，「全緬學生民主陣線」分了兩派人，Htein Lin所屬的一派被另一派別視為間諜，曾為同伴的人立時壁壘分明，並將他逮捕，最震撼的，是見證身邊的同伴被殺害。那時他醒覺，這不是民主，只是權鬥。把生命保存下來後，1993年，他回到仰光大學，修讀仍未完成的法律學位。然而，畢業以後，他走上了另一條道路︰當一個藝術工作者，以另一種形式作對抗。
｜用囚犯衣服繪畫｜
1998年，正值「八八八八民運」的十周年前夕，他遭到了政府的拘捕，被關押了六年多，於2004年釋放。在監獄中，他沒有放棄過從事藝術創作。買通監獄的人，用囚犯衣服作為他的畫布，再偷偷運送出外。在出獄後，得到現任英籍妻子Vicky Bowman的幫忙，這批畫作被運送到阿姆斯特丹的社會歷史國際研究所檔案館中，引起國際關注。2006年，他隨着妻子移居至倫敦，兩人發現再也無法返回緬甸，因為他很可能會因這批畫作而在入境時被當局拘捕。
2012年，登盛政府上台之後一年，一連串改革正如火如荼地進行。Htein Lin獲准回國，妻子和女兒的簽證也沒有問題了。判斷過各種形勢以後，他們決定舉家搬回緬甸生活。
同年，緬甸政府特赦了一批政治犯，現年二十七歲的D Nyein Lynn是其中之一。
大選過後，一切處於尚算平穩的狀況，我和D Nyein Lynn在仰光一家連鎖咖啡店見面。他是2007年的學運人士，那一年，發生了一場反對軍政府的示威行動，後來僧侶介入，外界稱其為「袈裟革命」（又名「番紅花革命」）。軍政府出動武力鎮壓，緬甸一些記者把影像拍下，秘密運出國外，製作成紀錄片《Burma VJ》，讓外界理解這次革命。當年十九歲的D Nyein Lynn是學運領袖之一，遭軍政府拘捕，判有期徒刑十五年半，在專門用來關押政治犯的茵盛監獄服刑。他在監獄度過了四年多的時間，因特赦提早獲釋。
2004年，D Nyein Lynn入讀西仰光大學（University of West Yangon），修讀地質學系。讀了兩年大學後，有感緬甸的教育制度充滿着諸多缺陷︰「現在全國大約有一百六十八間大學，幾乎都位於偏僻的位置，上學非常不方便。你要知道，我們沒有宿舍，大學缺乏基本設施，進入學校還要進行身份辨識。」他開玩笑道，這很像一所監獄。
｜新一代良心犯｜
為了爭取學生權益、推動教育改革，他與同學密謀重新籌組「全緬學生會聯盟」（All Burma Federation of Student Unions），這個以全國串連為基礎的學生組織，前身為1936年成立的「緬甸全國學生會」（All Burma Students’ Union），直到1951年才改名。這個學運組織跟緬甸爭取獨立與民主的歷史有着深厚淵源，「獨立之父」昂山將軍曾是這個學生會的主席。從反抗英殖民政府到反對軍事獨裁政府的鬥爭中，都能輕易看到學生的身影，自從1962年奈溫將軍發動政變後，學生組織的活動被迫轉為地下化，直到1988年的民主運動期間，才再次公開地重新出現，但很快又受到軍方壓制。
在緬甸，學生運動一直扮演着先鋒角色，從三十年代昂山將軍帶領緬甸人民走上獨立之路，到1988年的民主運動，一直都是當權者的眼中釘及憂慮，在獨裁政權底下，學生不被容許成立學生會，因為那是培育異議分子的溫牀。但D Nyein Lynn回憶起2007年前後，其實沒有很多學生加入他們，因為被恐懼纏繞。
直到緬甸逐漸開放後，愈來愈多年輕人關心政事，氣氛鬆動了許多，加上資訊的解禁，要獲取信息更為容易。今年年初，學生運動再次湧現，抗議政府去年通過的《全國教育法》，認為該法干預了學術自由，同時收緊大學的自主性。最終，多名學運人士遭到拘捕。舊一批的政治犯被釋放了，然而，根據國際特赦組織關於緬甸的最新報告，新一代良心犯又再出現，人權狀況將有走回舊路之虞。
選舉最終以和平的姿態落幕，舉國歡騰之際，正如許多論者指出，選舉只是民主的其中一環，現時緬甸國內仍然充斥着各種問題，例如貧窮、種族、宗教、性別、人權、軍方勢力……這次選舉只是一個看見光明的開端，那些埋藏在喜悅底下的哀愁、各種複雜而盤根錯節的難題，都需要下屆政府認真去面對和解決。這是改變的時刻，但願真的如此。
（刊於2015.11.28《明報周刊》）
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